Ծախսերի վերանայում. Ում համար՝ հսկայական փոխանցումներ, իսկ ինչ է թաքնված ընդհանուր թվերի ետևում
Հաջորդ մի քանի օրերը վճռորոշ են։ Ինչպես մի բարձրաստիճան պաշտոնյա է ձևակերպել՝ «վերջին հնարավոր պահերից է, երբ կարելի է ամեն ինչ համակարգել ու վերադարձնել Լեյբորիստներին կորցրած վստահությունը»։ Կառավարության ներսում լուրջ վեճեր են ծավալվել առաջիկա ծախսերի վերանայման շուրջ։ Այս հոդվածը գրելու պահին ներքին գործերի նախարարը և փոխվարչապետը դեռևս հակասությունների մեջ են Հարկատան հետ՝ կապված այն գումարների հետ, որոնք կարող են տնօրինել։ Իսկ մինչ այդ՝ Ֆինանսների նախարարությունը արդեն սկսել է հասարակությանը ներկայացնել այս վերանայումն իբրև լուրջ ներդրումային ծրագիր։ Չորեքշաբթի օրը ֆինանսների նախարար Ռեյչել Ռիվզը բարձրաձայնեց, որ միլիարդավոր լրացուցիչ հարկային միջոցներ են ուղղվելու հարավային Անգլիայից դուրս գտնվող տրանսպորտային խոշոր նախագծերին՝ փոխելով Հարկատան կանոնները՝ այդ ներդրումներն ապահովելու համար։ Մինչ վերանայման պաշտոնական հրապարակմանը դեռ հինգ օր կա, որոշ մանրամասներ արդեն հասել են մամուլին։ Ամենակարևոր փաստաթղթերից մեկը գրաֆիկ է, որը կցվելու է երեքշաբթի ուշ գիշերին տպագրվող փաստաթղթերի փաթեթին։ Այն ներկայացնում է համախառն նախարարական ծախսերի սահմանաչափը՝ Total Departmental Expenditure Limit (TDEL)։ Այսինքն՝ թե ինչքան գումար է կառավարությունը ծախսում ինչպես ծառայությունների առօրյա պահպանման, այնպես էլ երկարաժամկետ խոշոր ծրագրերի վրա։ Գրաֆիկը ընդգրկում է 2010-ից մինչև 2030 թվականը։ Տեսանելի է, թե ինչպես է ծախսերը նվազում կոալիցիոն կառավարության տարիներին, այնուհետև աստիճանաբար աճում՝ Բրեքսիթից հետո, կտրուկ բարձրանում համավարակի շրջանում, իսկ Լեյբորիստների իշխանության գալուց հետո կարմիր գծով ներկայացված ցուցանիշն առաջինում կտրուկ աճ է արձանագրում, այնուհետև՝ ավելի դանդաղ։ 2029–30 թ․ բյուջետային տարում պետության ծախսերը իրական արժույթով կգերազանցեն 650 միլիարդ ֆունտը՝ մոտ 100 միլիարդով ավելի, քան երբ Լեյբորիստները ստանձնեցին իշխանությունը։ Գրաֆիկում բաց կապույտ գիծն էլ ցույց է տալիս, թե ինչ կլիներ, եթե կառավարությունում մնար պահպանողականները։ Ընդհանուր ծախսերը զգալի աճ են գրանցել՝ հեռու մնալով խնայողության տարիներին բնորոշ կրճատումներից։ Բայց այստեղ կարևորը մանրամասներն են։ Հսկայական գումարները հավասարաչափ չեն բաշխվելու․ կան գերատեսչություններ, որոնք զգալի գումարներ կստանան՝ օրինակ՝ այսօր շրջանառվում է լրացուցիչ 30 միլիարդ ֆունտի խոսակցություն Առողջապահության ազգային ծառայության (NHS) համար։ Մյուսները, սակայն, կշարունակեն զգալ ֆինանսական ճնշումը։ Ներքին գործերի նախարարությունը, օրինակ, շարունակում է վիճել իր հատկացումների շուրջ՝ պնդելով, որ գումարները բավական չեն խոստացված թվով ոստիկաններ ապահովելու համար։ Իսկ մամուլի առաջին էջերը լեցուն են առողջապահական համակարգին նոր ֆինանսավորման մասին լուրերով։ Ուստի գրաֆիկը տալիս է միայն ընդհանուր պատկերը։ Այն չի ներկայացնում, թե գումարները ինչպես են բաշխվելու նախարարություններից յուրաքանչյուրին։ Իսկ առանց այդ թվերի՝ հնարավոր չէ ամբողջությամբ գնահատել որոշումների ազդեցությունը։ Ի դեպ, հազվադեպ է լինում, որ նման տվյալներ հրապարակվում են պաշտոնական հայտարարությունից առաջ, ինչը վկայում է Ֆինանսների նախարարության մտահոգությունների մասին՝ վերանայման հանրային ընդունելության վերաբերյալ։ Ամեն ինչ պարզ կդառնա միայն չորեքշաբթի՝ նախարարի ելույթից և փաստաթղթերի ամբողջական հրապարակումից հետո։ Կլինեն անթիվ վիճակագրական տվյալներ՝ թե՛ կառավարության, թե՛ Բյուջետային պատասխանատվության գրասենյակի կողմից, և դրանց երկարաժամկետ վերլուծություններ։ Բայց մի քանի բան արդեն հստակ է։ Ռեյչել Ռիվզը հսկայական գումարներ է ուղղելու երկարաժամկետ ծրագրերին։ Կարճաժամկետ ծախսերը կլինեն խիստ սահմանափակ՝ առանց «քաղցրացուցիչների»։ Իսկ կառավարությունն իր հեղինակությամբ ճնշմ
ան տակ է ու ձգտում է այս վերանայումը դարձնել դրական շրջադարձ՝ հաշվի առնելով նախորդ անգամ տեղի ունեցած սխալները։ Լեյբորիստների ներսում հիշում են, թե որքան կոշտ ու անմխիթար էր առաջին բյուջեն։ Հավաքվել էին թվերը, բայց ընդհանուր ռազմավարություն չկար։ Առողջապահությանը հատկացվել էր զգալի գումար, սակայն գործարարների համար անսպասելիորեն բարձրացվել էր հարկը՝ առաջացնելով դժգոհություն։ Այժմ, նոր բյուջետային փաթեթով, կառավարությունն ավելի կազմակերպված մոտեցում է ցուցաբերում։ Ռիվզը նախատեսում է այս անգամ շեշտադրել երեք հիմնական ուղղություն՝ երկրի անվտանգություն (այն է՝ պաշտպանության ոլորտում միլիարդավոր ծախսեր), առողջապահություն, և երկարաժամկետ ներդրումներ։ Վերանայմանը կհաջորդի արդյունաբերական ռազմավարության ներկայացումը՝ հնարավոր աջակցության ներառմամբ՝ բիզնեսին և էներգիայի ծախսերի թեթևացմանը։ Այս ամենը տեղի է ունենում մի փուլում, երբ կառավարությունը փորձում է ցրել քննադատությունները, թե իր աշխատանքը դանդաղ է և անորոշ։ Որոշ շրջանակներ նույնիսկ պնդում են, թե Նայջել Ֆարաջի քաղաքական սպառնալիքն է ստիպել կառավարությանը գործի անցնել։ Սակայն չնայած որոշ վերապահումներին, Լեյբորիստները գիտակցում են, որ քաղաքական մանևրների համար սա կարևոր պահ է։ Ռիվզը խաղադրույք է կատարում, որ երկարաժամկետ ներդրումներն իրենց ազդեցությունը կունենան ոչ միայն տնտեսության վրա, այլև կփոխեն հասարակական ընկալումը՝ դեռ նախքան հաջորդ ընտրությունները։ Ինչպես ասաց Լեյբորիստների բարձրաստիճան աղբյուրը՝ «Չորեքշաբթին կլինի այն պահը, երբ կառավարությունը կամ կսկսի աշխատել ամբողջ ներուժով, կամ՝ ոչ»։ Ոչինչ երաշխավորված չէ։
Թարգմանվել է ԱԲ-ի միջոցով։
