Փաստերի ստուգում. Ինչ ազդեցություն կունենա Թրամփի «մեծ և գեղեցիկ» օրինագիծը
ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփի ներկայացրած օրինագիծը, որն ինքն անվանել է «մեծ և գեղեցիկ օրինագիծ», լուրջ քննադատության է արժանացել ինչպես դեմոկրատների, այնպես էլ որոշ հանրապետականների կողմից։ Օրինագծի շուրջ բանակցություններն ուղեկցվել են սուր վեճերով՝ հատկապես այն հարցում, թե որքան կարժենա այն և ինչ հետևանքներ կունենա որոշ սոցիալական ծրագրերի համար։ Իլոն Մասկն էլ է հանդես եկել հայտարարություններով՝ կրկին սպառնալով նոր քաղաքական կուսակցություն ստեղծել, եթե «խելահեղ ծախսերը» հաստատվեն։ BBC Verify-ը վերլուծել է օրինագծի հնարավոր հետևանքների վերաբերյալ հիմնական երեք ոլորտում արված պնդումները՝ ազգային ֆինանսներ, առողջապահություն և հարկային փոփոխություններ։ Սպիտակ տունը պնդում է, որ օրինագիծը «կրճատում է դեֆիցիտը ավելի քան 2 տրիլիոն դոլարով»։ Սակայն առաջատար դեմոկրատներն ընդգծում են, որ փաստացի այն կմեծացնի դեֆիցիտը տրիլիոններով։ BBC Verify-ը ուսումնասիրել է անկախ վերլուծություններ և զրուցել վեց հարկային փորձագետների հետ, որոնց բոլորի գնահատմամբ՝ օրինագիծը կավելացնի բյուջետային դեֆիցիտը։ Դեֆիցիտը առաջանում է, երբ կառավարությունը ծախսում է ավելի շատ, քան ստանում է հարկերից և այլ աղբյուրներից։ Այս իրավիճակը հանգեցնում է պետական պարտքի կուտակմանը, որն այժմ հասնում է շուրջ 36 տրիլիոն դոլարի, որից մոտ 29 տրիլիոնը պարտք է ներդրողներին։ Դեֆիցիտի ու պարտքի աճը կարող է հանգեցնել ավելի բարձր տոկոսադրույքների՝ հատկապես վարկերի, հիպոթեքների և բիզնես ներդրումների համար, ինչը հարված է տնտեսության աճին։ Կոնգրեսական բյուջետային գրասենյակի (CBO) տվյալներով՝ օրինագիծը առաջիկա 10 տարում ԱՄՆ բյուջետային դեֆիցիտը կավելացնի մոտ 3.3 տրիլիոն դոլարով, անգամ կարճաժամկետ տնտեսական ակտիվության աճի պարագայում։ Պատճառը՝ առաջարկվող հարկային արտոնությունները կբարձրացնեն ծախսերը՝ չնայած որոշ կրճատումների։ Tax Foundation վերլուծական կենտրոնի գնահատմամբ՝ օրինագիծը կբերի ՀՆԱ-ի մոտ 1% աճի՝ համեմատ այն մակարդակի, որը կլինի առանց օրինագծի, բայց միևնույն ժամանակ կավելացնի դեֆիցիտը շուրջ 3.6 տրիլիոն դոլարով։ Որոշ բանկեր աջակցում են օրինագծին։ Օրինակ՝ Ամերիկյան բանկերի ասոցիացիան բաց նամակով հայտնել է, որ այն «բերում է անհրաժեշտ հարկային թեթևացում», ինչը կարող է խթանել տնտեսությունը։ Սակայն մասնագետները նշում են, որ տնտեսության հնարավոր աճը չի փոխհատուցում օրինագծի ֆինանսական արժեքը։ «Մեծամասնության վերլուծությամբ օրինագիծը կբերի կարճաժամկետ, բայց թույլ ազդեցության, և ժամանակի ընթացքում կդառնա տնտեսական բեռ», ասում է Բոբի Քոգանը՝ «Ամերիկյան առաջընթացի կենտրոնի» բյուջետային փորձագետը։ Mark Zandi, Moody's Analytics-ի տնտեսագետը, հավելում է. «Այս օրինագիծը կպահպանի հսկայական դեֆիցիտները և կբերի պարտքի շարունակական աճի»։ «Մենք կրճատում ենք 1.7 տրիլիոն դոլար, բայց դուք դա չեք զգա։ Ձեր Մեդիքեյդը կմնա անփոփոխ», հայտարարել է Թրամփը օրինագծի ներկայացման միջոցառման ժամանակ։ Սակայն մի շարք ուսումնասիրություններ փաստում են՝ Մեդիքեյդի ծախսերը կկրճատվեն զգալիորեն։ Մեդիքեյդը պետական ապահովագրական ծրագիր է, որից օգտվում են մոտ 71 միլիոն ցածր եկամուտ ունեցող քաղաքացիներ՝ այդ թվում երեխաներ, հղի կանայք, տարեցներ և հաշմանդամություն ունեցող անձինք։ Kaiser Family Foundation-ի վերլուծությամբ՝ օրինագիծը մոտ 1 տրիլիոն դոլարով կկրճատի Մեդիքեյդի ծախսերը առաջիկա 10 տարում։ Սպիտակ տունը նշել է, որ օրինագիծը «հեռացնում է անօրինական ներգաղթյալներին, սահմանում է աշխատանքային պահանջներ և պահպանում է Մեդիքեյդը իսկապես խոցելի խմբերի համար»։ CBO-ի գնահատմամբ՝ օրինագծի ուժի մեջ մտնելու պարագայում մինչ 2034 թվականը մոտ 12 միլիոն ամերիկացի կզրկվի բժշկական ապահովագրությունից, որից միայն 1.4 միլիոնն է առանց հաստատված քաղաքացիության կամ օրինական կարգավիճակի։ «Ամերիկայի պատմության մեջ Մեդիք
եյդի ամենախոշոր կրճատումը եղավ Ռեյգանի նախագահության առաջին տարում։ Ներկայիս առաջարկվող կրճատումները կլինեն առնվազն չորս անգամ ավելի մեծ», ասում է Քոգանը։ Թրամփը պնդում է, որ օրինագծի չընդունման դեպքում ամերիկացիների վրա «զանգվածային հարկային բեռ» կընկնի, մասնավորապես այն պատճառով, որ իր նախագահության ժամանակ ընդունված 2017 թվականի հարկային կրճատումները նախատեսվում է դադարեցնել տարեվերջին։ «Եթե օրինագիծը չհաստատվի, ձեր հարկերը կբարձրանան 68%-ով», ասել է նա։ BBC Verify-ը հարցում է ուղարկել Սպիտակ տանը՝ հասկանալու այդ թիվը որտեղից է վերցվել։ Պատասխանում նշվում էր միայն, որ օրինագիծը «կանխում է պատմության մեջ ամենամեծ հարկային բարձրացումը», բայց 68%-ի աղբյուրը չի բացատրվել։ Tax Policy Center-ը գնահատում է, որ եթե 2017-ի հարկային կրճատումները չհաստատվեն, միջին հարկաբարձի համար հարկային բեռը կբարձրանա մոտ 7.5%-ով։ Շուրջ 60%-ը հարկ վճարողների կզգա այս ազդեցությունը։ Էլենա Փաթելը, հարկային քաղաքականության փորձագետ և Յուտայի համալսարանի դասախոս, նշում է. «68% թիվը սխալ է։ Դա հնարավոր է վերաբերում է այն մարդկանց թվին, ովքեր կտեսնեն հարկերի բարձրացում, բայց ոչ իրական հարկային ավելացման ծավալին»։ Ավելին՝ Tax Policy Center-ի վերլուծությամբ օրինագծով առաջարկվող հարկային փոփոխությունները հիմնականում շահավետ են բարձր եկամուտ ունեցողների համար։ Օգտագործվող առավելությունների շուրջ 60%-ը կուղղվի տարեկան ավելի քան 217,000 դոլար վաստակող քաղաքացիներին։ «Ամբողջովին ակնհայտ է, որ այս օրինագիծը կնշանակի հսկայական ռեսուրսների վերաբաշխում՝ աղքատներից դեպի հարուստներ», ասում է Փաթելը։ Ինչ եք ուզում, որ BBC Verify-ը ստուգի հաջորդը՞։
Թարգմանվել է ԱԲ-ի միջոցով։
