Թունավոր օդ, կոտրված ճանապարհներ և չհավաքված աղբ. ինչու են Հնդկաստանի խոշոր քաղաքները դառնում անբնակելի
Թունավոր օդ, կոտրված ճանապարհներ և չհավաքված աղբ. ինչու են Հնդկաստանի խոշոր քաղաքները դառնում անբնակելի «Ջայպուրի արքայական հմայքն ուզո՞ւմ ես: Մի գա այստեղ, պարզապես բացիկ գնիր», – կատակով ասաց տեղի տաքսու վարորդը իմ վերջին այցելության ժամանակ Հնդկաստանի հյուսիս-արևմտյան այս քաղաք: Ես հարցրել էի, թե ինչու է Ռաջաստանի սաթագույն մայրաքաղաքը՝ զբոսաշրջիկներով լեփ-լեցուն շքեղ պալատներով և վեհաշուք ամրոցներով՝ այդքան անխնամ տեսք ունենա: Նրա պատասխանը արտացոլում էր հուսահատություն քաղաքային անկման նկատմամբ, որն ախտահարում է ոչ միայն Ջայպուրը, այլև Հնդկաստանի շատ քաղաքներ՝ խցանված երթևեկություն, թունավոր օդ, չհավաքված աղբի կույտեր և անտարբերություն պատմական ժառանգության նկատմամբ: Ջայպուրում դու կտեսնես դարավոր ճարտարապետության գլուխգործոցներ՝ պատված ծխախոտի բծերով և սեղմված ավտոսրահի կողքին: Սա հարց է ծնում. ինչու են Հնդկաստանի քաղաքները դառնում ավելի ու ավելի անբնակելի, թեև հարյուրավոր միլիարդներ են ծախսվում երկրի «դեմքի վերափոխման» վրա: Հնդկաստանի արագ աճը՝ չնայած բարձր սակագներին, թույլ սպառմանը և կանգուն արտադրությանը՝ հիմնականում պայմանավորված է Մոդի կառավարության կողմից պետական ենթակառուցվածքների զարգացմանը: Վերջին տարիներին կառուցվել են ժամանակակից օդանավակայաններ, բազմաշերտ մայրուղիներ և մետրոյի ցանցեր: Սակայն քաղաքներից շատերը բնակելիության վարկանիշներում զբաղեցնում են վերջին տեղերը: Անցած տարի բողոքները հասել են գագաթնակետին: Բենգալուրուում՝ Հնդկաստանի «Սիլիկոնյան հովտում»՝ ՏՏ ընկերություններով և ստարտափներով հարուստ՝ քաղաքացիներն ու միլիարդատեր ձեռնարկատերերը բացահայտորեն դժգոհում էին երթևեկության խցանումներից և աղբի կույտերից: Մումբայում՝ ֆինանսական մայրաքաղաքում՝ բնակիչները հազվագյուտ բողոքի ակցիա կազմակերպեցին ճանապարհների փոսերի դեմ, երբ երկարատև մուսոնների ժամանակ խցանված կոյուղիները աղբ էին թափում ջրալցված փողոցներին: Դելիում ձմռանը թունավոր մշուշը ստիպում էր երեխաներին և տարեցներին շնչահեղձ լինել, բժիշկները խորհուրդ էին տալիս որոշներին լքել քաղաքը: Նույնիսկ ֆուտբոլիստ Լիոնել Մեսիի այցը ստվերվեց երկրպագուների բողոքներով մայրաքաղաքի վատ օդի դեմ: Ինչու, ի տարբերություն Չինաստանի տնտեսական բումի տարիների, Հնդկաստանի ՀՆԱ-ի աճը չի հանգեցնում քաղաքների վերածննդի: Օրինակ՝ ինչու Մումբայը, որ 1990-ականներին երազում էր Շանհայ դառնալ, չի կարողանում իրագործել այդ հավակնությունը: «Հիմնական պատճառը պատմական է. մեր քաղաքներն ունեն վստահելի կառավարման մոդել», – BBC-ին ասել է ենթակառուցվածքների վետերան փորձագետ Վինայակ Չատերջին: Սահմանադրության ընդունման ժամանակ իշխանությունը բաժանվել է կենտրոնական և նահանգային մակարդակներով, բայց չէր նախատեսվում, որ քաղաքները կդառնան այդքան հսկայական և կպահանջեն առանձին կառավարում, – ասում է նա: Համաշխարհային բանկի գնահատմամբ՝ Հնդկաստանի բնակչության գրեթե 40%-ը՝ ավելի քան կես միլիարդ մարդ՝ ապրում է քաղաքներում, ինչը կտրուկ աճ է 1960-ականների 70 միլիոնից: 1992-ին Սահմանադրության 74-րդ փոփոխությամբ փորձ արվեց քաղաքներին տալ ինքնուրույնություն, տեղական մարմիններին շնորհվեց սահմանադրական կարգավիճակ, բայց դրույթներից շատերը
չեն իրագործվել, – նշում է Չատերջին: Շահագրգիռ շրջանակները թույլ չեն տալիս բյուրոկրատներին և բարձր իշխանությանը փոխանցել լիազորությունները տեղական մարմիններին: Սա տարբերվում է Չինաստանից, որտեղ քաղաքապետերը մեծ գործադիր լիազորություններ ունեն՝ վերահսկելով պլանավորումը, ենթակառուցվածքները և ներդրումները: Չինաստանում կենտրոնացված պլանավորում կա, բայց տեղական իշխանությունները ազատություն ունեն իրագործման մեջ և ենթարկվում են կենտրոնական հսկողության՝ պարգևներով և պատիժներով, – գրում է Observer Research Foundation-ի փորձագետ Ռամանաթ Ջհան: Չինաստանի խոշոր քաղաքների քաղաքապետերը հզոր հովանավորներ ունեն կոմունիստական կուսակցության կենտրոնական կոմիտեում և ուժեղ խթաններ՝ դառնալով կարիերայի կարևոր աստիճան, – նշում է Brookings Institution-ը: «Քանի՞ հնդկական խոշոր քաղաքների քաղաքապետերի անուններ գիտենք», – հարցնում է Չատերջին: «Wasted» գրքի հեղինակ Անկուր Բիսենը, որն անդրադառնում է Հնդկաստանի սանիտարական խնդիրներին, ասում է, որ քաղաքապետերն ու տեղական խորհուրդները «պետության ամենաթույլ օղակներն են՝ քաղաքացիներին ամենամոտ, բայց ամենադժվար խնդիրներով»: Նրանք սահմանափակ լիազորություններ ունեն եկամուտներ հավաքելու, անձնակազմ նշանակելու կամ միջոցներ բաշխելու հարցում: Փոխարենը նահանգների գլխավոր նախարարները գործում են որպես «գերկաղաքապետեր»: Կան բացառություններ՝ ինչպես Սուրաթը 1990-ականների ժանտախտից հետո կամ Ինդորը, որտեղ քաղաքական աջակցությամբ բյուրոկրատները հեղափոխական փոփոխություններ են կատարել: «Բայց դրանք բացառություններ են՝ կախված անհատական տաղանդից, ոչ թե համակարգից, որ կգործի նաև նրանց հեռանալուց հետո», – ասում է Բիսենը: Կառավարման խնդիրներից զատ՝ Հնդկաստանը բախվում է ավելի խորքային մարտահավերների: Վերջին մարդահամարը 15 տարի առաջ էր՝ 30% քաղաքային բնակչությամբ: Այժմ ոչ պաշտոնապես կեսը համարվում է քաղաքային, հաջորդ մարդահամարը հետաձգվել է մինչև 2026-ը: «Ինչպե՞ս լուծել խնդիրը, եթե տվյալներ չկան քաղաքայնացման մասշտաբի ու բնույթի մասին», – հարցնում է Բիսենը: Տվյալների բացակայությունը և 74-րդ փոփոխության չիրագործումը արտացոլում են ժողովրդավարության թուլացումը, – ասում են փորձագետները: «Տարօրինակ է, որ քաղաքների մասին բողոք չկա, ինչպես մի քանի տարի առաջ կոռուպցիայի դեմ», – նշում է Չատերջին: Հնդկաստանը պետք է անցնի «գիտակցման բնական ցիկլ», – ասում է Բիսենը՝ հիշեցնելով Լոնդոնի 1858-ի «Մեծ հոտը», որ ստիպեց կառուցել նոր կոյուղի և վերջ դրեց խոլերայի բռնկումներին: «Սովորաբար նման ճգնաժամային իրավիճակներում խնդիրները քաղաքական կարևորություն են ստանում»:
Թարգմանվել է ԱԲ-ի միջոցով։
