ՇԽՈՐՀՎՈՂ ՔԱՂԱՔԱՅԻՆ ՍՊԱՍԱՐԿՄԱՆ ԿԵՆՏՐՈՆՆԵՐ, ՎԱՐԺԱՍԵՆՅԱԿՆԵՐ ԵՎ ՀԱՄԱՅՆՔԱՅԻՆ ՄՐՑԱՇԱՐԺԵՐ ՆՎՃՎՈՒՄ ԵՆ ՄԱՔՐԱԿԱՆ ՔԱՂԱՔԱՊԵՏԱԿԱՆ ՎԱՐԿԻ ՈՐԿԱՎՈՐՈՒԹՅԱՆ ՀԱՄԱՐ
Մեծ Բրիտանիայի համայնքները վճարում են տեղական իշխանությունների աճող պարտքերի գնով՝ հանրային ունեցվածքի արագ վաճառքի միջոցով, հայտնում է BBC–ն իր ուսումնասիրությունում։ Դպրոցներ, խնամքի տներ, բռնցքամարտի մարզասրահ և նույնիսկ Օլիմպիական ժառանգության կոնյակի կենտրոններ ներգրավված են շուկայում վաճառքի, քանի որ ծանր պարտք ունեցող խորհրդային մարմինները փորձում են կրճատել £122 միլիարդը հասնող պարտքը։ Հեղինակավոր կառավարման ինֆորմացիոն միավորման (LGIU) գլխավոր տնօրեն Ջոնաթան Քար-Ուեսթը նշել է, որ «հանրային արժեքը» կշարունակի թուլանալ, մինչև կառավարությունը երկարաժամկետ լուծում չգտնի տեղական պարտքերի համար։ Կառավարությունը ընդունում է, որ տեղական մարմինների ֆինանսավորման համակարգը «թերի է», և սկսում է բարեփոխումներ՝ խնդիրն շտկելու համար։ Մեծ Բրիտանիայի խորհրդային մարմինները կարող են վարկ վերցնել բանկերից կամ կառավարությունից՝ իրենց տարածքում նոր դպրոցներ կառուցելու, ճանապարհներ պահպանելու և սոցիալական բնակարաններ տրամադրելու համար։ Վարկեր կարող են վերցնել նաև եկամուտ ապահովելու նպատակով։ 2010 թվականից նրանք վարկերով գնել են առևտրային կենտրոններ, գրասենյակային պարկեր, արևային ֆերմաներ և ֆինանսավորել մեծ բնակարանային նախագծեր։ Մեծ մասը կատարվել է Հարկային դեպարտամենտի «Հանրային աշխատանքների վարկերի խորհուրդ» (PWLB) կառույցի միջոցով, որի տոկոսադրույքները մինչև 2022 թվականը համեմատաբար ցածր էին։ Նախորդ տարի Հանրային Հաշվետվության հանձնաժողովը զգուշացրել էր, որ պարտքերի մակարդակը դարձել է «անհիմնավորված», այնինչ 2021-ին սահմանափակումներ էին մտցվել միայն առևտրային նպատակով վարկերի վրա։ Սակայն BBC–ն հայտնաբերել է, որ այդ պարտքերը անցյալ տարի աճել են 7%-ով՝ հասնելով £122 միլիարդի, ինչը հավասար է Մեծ Բրիտանիայի յուրաքանչյուր բնակչի համար £1,700–ի։ Սովորաբար իշխանություններին թույլ չի տրվում վաճառել ակտիվները՝ օրական ծառայությունների, ինչպես աղբահանություն կամ սոցիալական խնամք, ֆինանսավորման համար։ Բայց ֆինանսական դժվարության մեջ հայտնված համայնքների համար կառավարությունը այժմ տրամադրում է այս իրավասությունը՝ «կապիտալացման հրահանգ» կոչվող մեխանիզմով, որը թույլ է տալիս նաև կարճաժամկետ վարկեր վերցնել, բայց այն մեծացնում է պարտքի ծավալը։ Այս տարի 30 համայնք ստացել է այդ իրավասությունը, անցյալ տարի՝ 19-ը։ Վերջին երկու տարիներին համայնքները վաճառել են £2.9 միլիարդ հանրային ակտիվներ՝ բացառելով սոցիալական բնակարանները։ Մեծ պարտքեր ունեցողներն ավելի հաճախ հայտնվել են ակտիվների վաճառքի առաջատարը։ Քար-Ուեսթի կարծիքով՝ համակարգը անխուսափելիորեն անտանելի է. «Ինչպես ասաց մի տեղական ֆինանսների պաշտոնյա, սա, անվիճելիորեն, տեղական կառավարման համար payday վարկերի նման է», – ընդգծեց նա։ «Մենք տեսնում ենք ակտիվների վաճառք, և երբ դրանք կորցվում են, դրանք հետ չեն գա։ Այն, ինչ հանրային արժեք էր, անցնում է մասնավոր ձեռքեր»։ Չհամարյա հանրային կառույցները, ինչպես, օրինակ, հանգստի կենտրոնները, կարող են առայժմ օգտագործվել շահութաբեր նպատակներով, օրինակ՝ վարձակալությամբ՝ խանութներ, պանդոկներ, գործարաններ։ Բայց Քար-Ուեսթի խոսքով՝ դրանք դեռ ներկայացնում են հանրային կորուստ, քանի որ կարևոր են քաղաքային կենտրոնների վերակենդանացման համար և օգնում տեղական տնտեսությանը ավելի մատչելի վարձակալությամբ և երկարաժամկետ պայմանագրերով։ Լոնդոնի հարավում գտնվող Քրոյդոն քաղաքում խորհուրդը ներդրել է մեծ բնակարանային ընկերություն, առևտրի կենտրոն և հյուրանոց։ COVID–ի հետևանքով նրանք կորցրին միլիոնավոր ֆունտեր և չկարողացան մարել պարտքերը։ Պետական վարկերով վերջին չորս տարիների ընթացքում վաճառված £210 մլն հանրային ակտիվները միայն կծածկեին ընթացիկ £1.5 միլիարդ պարտքի 15%-ը։ Վաճառված ակտիվների ցանկում էին մանկապարտեզներ, համայնքային կենտրոններ և թենիսի ակումբներ։ Նոր Addington հանգստի և համայնքային կենտրոնը, որտեղ տեղակայված էր բռնցքամարտի ակումբը, փակվել է փետրվարին։ Ակումբը սպասարկում է 300 անդամների, օգնելով երիտասարդներին, որոնք հակառակ դեպքում կարող էին ներգրավվել հանցագործության մեջ։ Գրինվիչի Ձիարշավային կենտրոնը, բացված Օլիմպիական խաղերից հետո 2013-ին, նախատեսված էր հազարավոր երեխա
ների համար «ձիարշավի ուրախություն» հաղորդելու և ուսուցման ծրագրեր իրականացնելու համար, սակայն խորհրդի որոշմամբ վաճառվել է՝ չնայած համայնքի կողմից հայտարարված նախաձեռնությանը։ Քար-Ուեսթի խոսքով՝ տեղական իշխանությունների պարտքերի աճը հիմնականում պայմանավորված է տարիների անբավարար ֆինանսավորմամբ։ Մի երրորդ խորհրդարաններ հայտնում են, որ եթե ֆինանսավորումն անփոփոխ մնա, հաջորդ հինգ տարիներին նրանք կանգնելու են լուրջ ճգնաժամի առջև։ Քրոյդոն խորհուրդը հայտարարել է, որ վարկերն ու ակտիվների վաճառքը «ոչ կայուն են» և պահանջում են կառավարության կողմից լուծումներ, ինչպիսիք են պարտքի ողորմածությունը։ Մինչ այժմ նման հայտարարություններ չեն եղել։ Հունիսին վարչապետ Քիեր Ստարմերը ներկայացրել է կենտրոնական դրամաշնորհների ֆինանսավորման վերակառուցում, նպատակ ունենալով պարզեցնել բարդ ֆորմուլան և հատկացումները կենտրոնացնել առավել աղքատ համայնքներում։ Միջավայրի, բնակարանաշինության և համայնքային նախարարության ներկայացուցիչը նշել է, որ նպատակն է հնարավորինս բարեփոխել ֆինանսավորման համակարգը, ապահովելով որ այն տեղական իշխանություններին թույլ տա մատուցել հանրային ծառայություններ, որոնց նրանք վստահված են։
Թարգմանվել է ԱԲ-ի միջոցով։
