Աշխատավորական կուսակցությունը պատրաստվում է ներկայացնել մեծ ներգաղթի ծրագիր. կկարողանա՞ դա վերադարձնել ընտրողների վստահությունը
«Ձախողված ազատ շուկայի փորձարկում»․ այսպես է բրիտանական ներքին գործերի նախարարը բնութագրելու այն համակարգը, որի շնորհիվ հազարավոր մարդիկ աշխարհի տարբեր երկրներից մեկնել են Միացյալ Թագավորություն՝ աշխատելու փաբերում, վարսավիրանոցներում, սոցիալական խնամքի կենտրոններում, գյուղատնտեսության մեջ կամ սանտեխնիկայի ոլորտում։ Եվետ Կուպերը պատրաստվում է ներկայացնել ներգաղթի կանոնակարգման արմատական փոփոխությունների ծրագիրը։ Նրա ղեկավարությամբ մշակված սպիտակ գրքի վերնագիրը կլինի «Հսկողության վերականգնում ներգաղթի համակարգի վրա»։ Փաստաթուղթը բաղկացած է 69 էջից և դիտարկվում է որպես լուրջ փորձ՝ կարգավորելու տարիներ շարունակ անկառավարելի դարձած համակարգը, որի արդյունքում երկիր ժամանողների թիվն անցել է բոլոր կանխատեսված սահմաններից։ Պահանջարկ ունեցող «Վերափոխում» կուսակցությունն այժմ լուրջ մրցակից է Աշխատավորական կուսակցությանը, իսկ ներգաղթի խնդրի վերաբերյալ հանրային մտահոգությունների ֆոնին Կուպերի հաջողությունը կամ անհաջողությունը կարող է որոշիչ լինել կառավարության համար։ Թեև ծրագիրը կբացահայտվի ամբողջությամբ երկուշաբթի օրը, արդեն իսկ հայտնի են մի շարք առանցքային կետեր։ Սպասվում է, որ աշխատանքային վիզաները կտրուկ սահմանափակվեն այն աշխատատեղերի համար, որոնք բարձրագույն կրթություն չեն պահանջում։ Բրիտանիայում կրթություն ստացած օտարերկրացի ուսանողները կարող են զրկվել համալսարանն ավարտելուց հետո երկրում մնալու իրավունքից։ Օտարերկրյա աշխատողներից ակնկալվելու է ավելի լավ անգլերենի իմացություն, սակայն լրատվամիջոցներում շրջանառվող՝ A-level-ին համարժեք լեզվային պահանջի մասին տեղեկությունները չեն համընկնում իրականությանը։ Նախատեսվում են նաև խստացումներ գործատուների համար․ եթե ընկերությունները չկարողանան ապացուցել, որ փորձել են տեղացիների ներգրավմամբ լրացնել թափուր հաստիքները, ապա կարող են զրկվել արտասահմանից աշխատողներ հրավիրելու արտոնագրից։ Քննարկվելու են նաև փոփոխություններ՝ կապված Մարդու իրավունքների մասին օրենքի 8-րդ հոդվածի կիրառման հետ, որը երաշխավորում է ընտանեկան կյանքի իրավունքը։ Սակայն այդ դրույթը հաճախ օգտագործվում է որպես միջոց՝ արտաքսումներից խուսափելու համար, ինչը երկար ժամանակ անհանգստացրել է քաղաքական գործիչներին։ Դեռևս 2011-ին Թերեզա Մեյը պնդում էր, թե ապաստան հայցողը մնացել է Բրիտանիայում իր կատվի շնորհիվ։ Հիմա կառավարությունն ուսումնասիրում է, թե ինչպես են դատարաններն օգտագործում ընտանեկան կյանքի իրավունքի մեկնաբանությունը՝ հատկապես վերջին բարձրաձայն դեպքերից հետո։ Մանրամասները կներկայացվեն շաբաթավերջին՝ նախարարը կհյուրընկալվի ստուդիայում, իսկ վարչապետը կանդրադառնա այդ հարցին երկուշաբթի։ Բազմաթիվ պահպանողականներ ու «Վերափոխում»-ի ներկայացուցիչներ գտնում են, որ իրական արդյունքի կարելի է հասնել միայն Եվրոպական մարդու իրավունքների կոնվենցիայից դուրս գալու միջոցով՝ փոխարենը չխառնվել դատարանների աշխատանքին։ Իսկ արդյոք կառավարական առաջարկները իսկապես կփոխեն իրավիճակը, դեռ պարզ չէ։ Կուպերի գլխավոր սկզբունքը հետևյալն է․ ներգաղթի համակարգը պետք է սերտորեն կապված լինի երկրի աշխատաշուկայի հետ՝ նպաստելով, որ բրիտանացիները ստանան անհրաժեշտ հմտություններ թափուր աշխատատեղերը համալրելու համար, այլ ոչ թե կրկին ու կրկին ներգրավվեն օտարերկրացիներ։ Բրիտանական պետական համակարգում նոր մեխանիզմ կձևավորվի՝ ներգաղթի հարցերով խորհրդատվական հանձնաժողովը, գործատուները, աշխատանքի և կենսաթոշակների բաժինը, զբաղվածության կենտրոնները և մասնագիտական ուսումնական կառույցները կգործեն մեկտեղ, որպեսզի գործատուները ավելի շատ ջանք գործադրեն տեղացիների ներգրավման ուղղությամբ։ Քաղաքական տեսանկյունից՝ երկար ժամանակ գերիշխում էր այն գաղափարը, որ ներգաղթը ձեռնտու է տնտեսության համար։ Սակայն, երբ մարդիկ բարձրաձայնում էին դրա տեմպերի ու ծավալի վերաբերյալ, հաճախ մեղադրվում էին այլատյացության մեջ։ Այժմ, ինչպես նշում է կառավարության մի անդամ, «հասկանալի է դարձել, որ նույնիսկ ազնիվ ու արժանապատիվ մարդիկ մտահոգված են ներգաղթով․ հարցը արդարության մասին է»։ Երբ պարզ դարձավ, որ միայն 2023-ին երկիր ժամանել է 900,000 մարդ, վարչապետը հրավիրեց արտակարգ ասուլիս և մեղադրեց Թորիներին «բաց սահմանների ձախողված փորձի» մեջ։ Կառավարության բարձրաստիճան աղբյուրը պարզաբանում է, որ նախկին իշխանությունը չէր բերում 100,000 գիտնականների՝ կենտրոնական Լոնդոն բնակեցնելու համար, այլ մարդկանց՝ տնտեսության խնդիրները լուծելու, հատկապես աղքատ շրջաններում։ Ընդունվում է, որ որոշ ոլորտներ միշտ էլ օտարերկրյա մասնագետների կարիք են ունենալու։ Սակայն Սիր Քիր Սթարմերն արդեն 2022-ին CBI-ի իր ելույթում նախազգուշացրել էր գործատուներին, որ իր ղեկավարությամբ չեն կարող հույս դնել էժան օտար աշխատուժի վրա։ Վերջին շրջանում՝ հատկապես Թորիների՝ վիզաների խստացման քաղաքականության ֆոնին, օրինական ներգաղթի ծավալները զգալիորեն նվազել են։ Բայց քաղաքական պեսակը հակառակ ուղղությամբ է զարգացել։ Ըստ վերջին հարցումների՝ 2025-ին ներգաղթի հարցը նույնիսկ գերազանցել է առողջապահության համակարգը որպես քաղաքացիների գլխավոր մտահոգություն։ Կառավարությունում ընդունում են, որ հանրային ընկալման մեջ օրինական և ապօրինի ներգաղթը հաճախ միահյուսվում են։ Մինչ օրինական ներգաղթը կրճատվել է, ապօրինի մուտքի և ապաստան հայցողների թիվն աճել է՝ հասնելով 1979-ից ի վեր ամենաբարձր մակարդակին։ Երկու տեսանելի հետևանքներն են՝ անօրինական նավակային մուտքերը և ապաստան հայցողների տեղավորումը հյուրանոցներում։ Վերջինս ոչ միայն ծախսատար է (կառավարության կանխատեսմամբ՝ մինչև 15 միլիարդ ֆունտ, ինչը երեք անգամ ավելին է, քան պայմանագրերի ստորագրման պահին՝ 2019-ին, գնահատել էին Թորիները), այլ նաև տեղում առաջացնում է դժգոհություն։ Մեկ Աշխատավորական պատգամավոր, որի ընտրատարածքում կա նման հյուրանոց, նշում է, որ բնակիչները կառավարական այլ ծախսերի կրճատումը կապում են ներգաղթի վրա արված ծախսերի հետ՝ ասելով. «Հնարավոր չէ արդարացնել խստացումների անհրաժեշտությունը, երբ միևնույն ժամանակ հսկայական գումարներ են ծախսվում հյուրանոցներում մարդկանց տեղավորելու վրա»։ Նախորդ շաբաթվա լրացուցիչ ընտրություններում, ըստ որոշ կարծիքների, եթե Ռ
անքորնում ապաստանատուն չլիներ, Աշխատավորականները հնարավոր է պահպանեին իրենց մանդատը։ Բավական ակնհայտ է նաև, թե ինչու է ներգաղթի հարցը դարձել այսքան բարդ ու թեժ․ տասնամյակներ շարունակ կառավարությունները հրապարակավ ասում էին մի բան, բայց գործնականում անում՝ մեկ այլ։ Թոնի Բլերի օրոք Եվրամիությանը միացող երկրների քաղաքացիները անմիջապես իրավունք ստացան աշխատելու Բրիտանիայում։ Թեև հայտարարվում էր, որ կժամանեն մոտ 13,000 մարդ, իրականում հարյուր հազարավոր մարդիկ տեղափոխվեցին երկիր։ Վերջերս հրապարակված փաստաթղթերը վկայում են, որ Բլերի թիմում կային մարդիկ, ովքեր այդ վտանգը կանխատեսել էին։ Դեյվիդ Քեմերոնը բազմիցս խոստացել էր սահմանափակել ներգաղթը՝ հասցնելով տարեկան 100,000-ի, սակայն այդ խոստումը շարունակաբար խախտվել է։ Նրա կառավարության անկարողությունն՝ վերահսկելու եվրոպական ներգաղթը, դարձավ Բրեքսիթի հիմնասյուներից մեկը։ Իր հերթին Բորիս Ջոնսոնը շահեց Բրեքսիթի հարցով հանրաքվեն, բայց ստեղծեց ներգաղթի նոր համակարգ, որի արդյունքում 2023-ին Բրիտանիա եկավ ռեկորդային՝ 900,000 մարդ։ Իսկ Ռիշի Սունակը խոստացավ կանգնեցնել նավակները՝ սակայն ներգաղթյալները շարունակում են գալ։ Ինչպես ասում է վարչապետի գրասենյակի աղբյուրը՝ «հասարակությունը տարիներ շարունակ մոլորեցվել է․ նրանց ասում էին՝ վերահսկում ենք, բայց ոչինչ չէր փոխվում»։ Այժմ ամբողջ ուշադրության կենտրոնում են Կուպերն ու Սթարմերը՝ որոնք պարտավորվել են կրճատել թիվը և «վերջ տալ մաքսանենգ խմբերին»։ Երկուշաբթի ներկայացվելիք օրինական ներգաղթի վերահսկման ծրագիրը կհաջորդվի շաբաթվա վերջին Ալբանիայում կայանալիք հանդիպմանը, որի առանցքում կլինի ապօրինի ներգաղթը Եվրոպայով կասեցնելու հարցը։ Կառավարությունում հույս ունեն, որ այս փոփոխությունները իրական ազդեցություն կունենան, սակայն արդեն իսկ գոյություն ունեցող ներգաղթի օրենսդրության խստացումները այդպես էլ իրավիճակը չեն բարելավել։ Իսկ բարդ համակարգն էլ ավելի բարդացնելը պարտադիր չէ, որ հաջողության հանգեցնի։ Բայց մեկ բան ակնհայտ է․ համակարգը պետք է շտկել, և հանրությանը ցույց տալ՝ իրական փոփոխություններ տեղի են ունենում։ Առաջիկա օրերին քննարկվելիք առաջարկներն այսքան հեշտությամբ չեն ծնվել։ Իսկ «Վերափոխում»-ի գրանցած հաջողությունը ընտրություններում ցույց է տալիս՝ Աշխատավորականները չպետք է սխալվեն։ Ինչպես ասում է կառավարության մի անդամ․ «Հանրությունն ազատվեց Թորիներից՝ մեզ ընտրելով, ոչ թե մեզ սիրելով։ Եվ եթե մենք էլ ձախողվենք, նույն կերպ մեզ էլ կհրաժարվեն»։
Թարգմանվել է ԱԲ-ի միջոցով։
