Երկիր, որտեղ կոշտ միգրացիոն քաղաքականությունը վարում է ձախակողմյան կառավարությունը
Երբ մտածում ենք Դանիայի մասին, պատկերացնում ենք մաքուր, ոճային Կոպենհագենը՝ ազատ և բաց հասարակություն։ Սա սկանդինավյան դասական պատկերացումն է։ Սակայն միգրացիայի հարցում Դանիան ընտրել է միանգամայն այլ ուղի՝ դառնալով «խիստ միգրացիոն քաղաքականության առաջամարտիկ» Եվրոպայում։ Այս մասին ասում է Կոպենհագենի համալսարանի Միգրացիայի առաջադեմ ուսումնասիրությունների կենտրոնի տնօրեն Մարիե Սանդբերգը։ Անսպասելի է ոչ միայն քաղաքական ուղին, այլև այն, թե ովքեր են կանգնած դրա հետևում։ Եվրոպայում հաճախ միգրացիայի դեմ խոսում է ծայրահեղ աջը, բայց Դանիայում (ինչպես նաև՝ հակառակ ուղով գնացող Իսպանիայում) նախաձեռնության ղեկին ձախ կենտրոնամետ գործիչներն են։ Դանիայում միգրացիան վաղուց է դարձել օրակարգային։ Երկրորդ համաշխարհայինից հետո ներգաղթը սկսեց աճել, իսկ վերջին տասնամյակներում՝ կտրուկ շատացավ։ 1985-ից ի վեր ներգաղթյալների կամ ներգաղթյալ ծնողներ ունեցող քաղաքացիների թիվն ավելի քան հնգապատկվել է։ Հատուկ շրջադարձ եղավ 2015-ի միգրացիոն ճգնաժամի ժամանակ։ Շուրջ մեկուկես միլիոն մարդ եկավ Եվրոպա՝ հիմնականում դեպի հյուսիս՝ Դանիա, Շվեդիա, Գերմանիա։ «Դանացիները՝ նախևառաջ» կարգախոսը մեծ արձագանք գտավ։ Դանիայի ժողովրդական կուսակցության աջակողմյան աջակիցները հայտարարում էին․ «Մենք ռասիստ չենք, բայց մեր երկիրը կորցնում ենք»։ Դանիան հայտնվեց միջազգային քննադատության կենտրոնում, երբ իշխանությունները որոշեցին ապաստան խնդրողներից առգրավել զարդերն ու արժեքավոր իրերը՝ նրանց բնակության ծախսերը փոխհատուցելու համար։ Միգրացիայի նախարարը Facebook-ում տորթով տոնեց միգրացիոն վերահսկողությունը խստացնող 50-րդ փոփոխության ընդունումը։ Հետևեցին նոր սահմանափակումներ։ Միգրանտները տեղափոխվում էին մայրաքաղաքի արվարձաններ՝ խուսափելով բարձր կենսապայմաններից։ Մի շարք քաղաքապետեր ահազանգում էին՝ տեղական ենթակառուցվածքներն անպատրաստ են։ Նախադպրոցական հաստատությունները լցված էին երեխաներով, ովքեր դանիերեն չգիտեին։ Ոմանք բողոքում էին, որ միգրանտների նպաստներն ավելի բարձր են, քան տեղացիներինը։ Օրենքը խստացվեց։ Այսօր Դանիան Եվրոպայում ամենաոչնչացնող ձայններից մեկն է ապօրինի միգրանտներին արտերկրում ընդունելու գաղափարի շուրջ։ Սկզբում քննարկվում էր մի կղզում՝ երբեմնի վարակիչ հիվանդությունների կենտրոնում, պահել անօրինական միգրանտներին։ Հետո 2021-ին ընդունվեց օրենք՝ միգրացիոն հարցերը այլ երկրներում՝ օրինակ Ռուանդայում, լուծելու մասին։ Այս մոտեցումը, ըստ փորձագետների, հաճախ ուղղված է ավելի շատ վերնագրեր գրավելուն, քան գործնական արդյունքի։ Դանիան հատուկ «հյուրընկալ չլինելու միջավայր» է ստեղծել միգրանտների համար։ 2015-ին, օրինակ, Լիբանանի թերթերում գովազդներ էր տեղադրում՝ զգուշացնելով միգրացիոն խիստ քաղաքականության մասին։ Դանիան նույնիսկ սահմանեց նպատակ՝ «զրոյացնել ապաստան հայցողների թիվը»։ Եվ այս ամենը՝ մի երկրում, որն առաջ ընկալվում էր որպես բաց հասարակության օրինակ։ Բեկումնային էր Գերմանիայի քայլը՝ մեկ միլիոն փախստական ընդունելու որոշումը։ Այդ որոշումն ազդեց ողջ Եվրոպայի վրա։ Դանիայում աջակողմյան ԴԺԿ-ն դարձավ խորհրդարանի երկրորդ ուժը, բայց զուգահեռաբար, նոր ղեկավար Մեթե Ֆրեդերիկսենի գլխավորությամբ, Սոցիալ-դեմոկրատական կուսակցությունը կտրուկ փոխեց իր մոտեցումը։ Նա հայտարարեց․ «Իմ կուսակցությունը պետք է լսած լիներ»։ Ֆրեդերիկսենը որդեգրեց այն քաղաքականությունը, որը նախկինում բնորոշ էր աջերին։ Բայց այդ խստության կողքին նա կենտրոնացավ հանրային ծառայությունների վրա։ Դանիացիները վճարում են Եվրոպայի ամենաբարձր հարկերը, ուստի ակնկալում են որակյալ ծառայություններ։ Ֆրեդերիկսենը պնդում էր, որ միգրացիան սպառնում է սոցիալական համերաշխությանը՝ հատկապես վնասելով խոցելի շերտերին։ Որոշները նրան մեղադրում են իշխանության պահպանման համար խարդախ քայլերի մեջ, սակայն նրա քաղաքականությունն ա
րդյունք տվեց․ Ֆրեդերիկսենը վարչապետ է 2019-ից, իսկ 2024-ին ԴԺԿ-ն միայն մեկ տեղով մտավ Եվրոպական խորհրդարան։ Այսօր քաղաքական պիտակները ջնջվել են։ Եվրոպայի ողջ տարածքում կենտրոնամետ կուսակցությունները միգրացիայի հարցում խոսում են այն լեզվով, որն առաջ միայն ծայրահեղ աջերին էր հատուկ։ Միևնույն ժամանակ, աջ ուժերը ձգտում են սոցիալական օրակարգով գրավել լայն զանգվածների համակրանքը։ Դանիայի միգրացիոն քաղաքականությունը կարելի՞ է հաջող համարել։ Հիմնված չափորոշիչներից է կախված։ Դիմումների թիվը՝ 2025-ի մայիսին, նվազագույնն է վերջին 40 տարում։ Բայց Դանիան ի սկզբանե առաջնագծում չէր, ինչպես՝ Իտալիան։ Ֆրեդերիկսենը կարողացել է բարձրացնել հարցի կարևորությունը՝ խուսափելով ծայրահեղ հռետորաբանությունից։ Մյուսները, սակայն, նշում են, որ Դանիայի օրենսդրությունը խախտում է փախստականների իրավունքները։ Օրինակ՝ «զուգահեռ հասարակությունների» մասին օրենքը թույլ է տալիս քանդել շենքեր, որտեղ բնակիչների կեսից ավելին «ոչ արևմտյան» ծագում ունեն։ Իշխանությունները դա ներկայացնում են որպես ինտեգրման միջոց, սակայն քննադատները դա ընկալում են որպես օտարացման քաղաքականություն։ 2025-ի փետրվարին ԵՄ բարձրագույն դատարանի խորհրդականը հայտարարեց, որ այդ դրույթը խտրական է։ Նախկինում Դանիայի սոցիալ-դեմոկրատներին քննադատում էին ծայրահեղ աջերին նմանվելու համար, սակայն այսօր նրանց դիրքորոշումը դարձել է «նոր նորմ»։ Այս միտումն արդեն տարածվում է։ Գերմանիայի կանցլեր Օլաֆ Շոլցն էլ tighter asylum-նախագծեր է առաջարկում։ Մայիսին Ֆրեդերիկսենը եվրոպական ութ երկրների ղեկավարների հետ հանդես եկավ մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիայի վերաիմաստավորման կոչով՝ պնդելով, որ ներկայիս օրենսդրությունը խոչընդոտում է հանցավոր միգրանտների արտաքսմանը։ Միևնույն ժամանակ, Իսպանիայի Սոցիալ-դեմոկրատ վարչապետ Պեդրո Սանչեսը՝ հակառակ ուղով է գնում՝ ցանկանում է օրինականացնել գրեթե մեկ միլիոն միգրանտ։ Նա պնդում է, որ դա կօգնի պահպանել տնտեսական աճն ու թոշակային համակարգը։ Իսպանիան ունի ծերացող բնակչություն ու աշխատուժի պակաս։ Սանչեսի նախաձեռնությունը ներառում է երկխոսություն հասարակական կազմակերպությունների ու բիզնեսի հետ՝ հավասարակշռելու տնտեսական շահերը և հանրային ծառայությունների վրա ճնշումը։ Սակայն քննադատները մտահոգ են՝ արդեն հիմա իսպանացիների 57%-ը կարծում է, որ միգրանտները շատ են։ Իսկ իդեալական միգրացիոն մոդել գոյություն ունի՞։ Ըստ Մարտին Ռուհսի՝ Միգրացիոն քաղաքականության կենտրոնի փոխտնօրեն, շատ քաղաքացիներ գերադասում են հավասարակշռված մոտեցում․ վերահսկվող միգրացիա՝ իրենց անվտանգությունը պահելու համար, և միաժամանակ՝ արդար պայմաններ փախստականների ու օտարազգի աշխատողների համար։
Թարգմանվել է ԱԲ-ի միջոցով։
