ՖԵՅՍԱԼ ԻՍԼԱՄ. ՏԱՐԻՖԱԿԱՆ ՊԱՏՄՈՒԹՅՈՒՆԸ ՓՈԽԱՐԱՐՈՒՄ Է ԳԼՈԲԱԼ ՎԱՐԱՆԱՏԵՂ ԿԱՊՐԻ ՄԵՋԻՆ ՊԱՅՔԱՐԸ
«Դիտեք դատարանները»,- այսպիսի չպերճախոս, բայց հստակ ուղերձ փոխանցեց ինձ լավ կապ ունեցող դիվանագետը Վաշինգտոնում՝ ԱՄՆ-ն նախկինում տարված տրաֆիկային քաոսի ընթացքում։ Շատերի ուշադրությունը սևեռված էր Կալիֆոռնիայում Դեմոկրատ նահանգապետ Գավին Նյուզոմի բարձրաձայն բողոքի վրա, որը պնդում էր, որ նախագահ Դոնալդ Թրամփի առևտրային տարիֆները անօրինական են։ Սակայն իրականում այս խնդիրը կարգավորվեց ոչ այդ գործով, այլ Միջազգային առևտրի դատարանում մի այլ հայցի արդյունքում. մի քանի նահանգներ և փոքր ձեռնարկություններ ուղղել էին դատական հայց՝ հաղթահարելով Թրամփի հիմնական քաղաքականության հիմքը։ Այս իրավիճակը խորը հարց է բարձրացնում. արդյոք հուլիսին նախատեսվող «փոխադարձ» տարիֆները երբևէ կիրականանան, արդյոք 10% ընդհանուր տարիֆը կմնա ուժի մեջ, արդյոք երկրները կցանկանան բանակցել, արդյոք Կոնգրեսը կաջակցի նախագահին, և իհարկե՝ Վերագույն դատարանի վերջնական արձագանքը։ Այս ամենը հանգուցալուծվում է Թրամփի տարիֆային որոշումների մեջ պարփակված յուրահատուկ իրավական խնդիրների շուրջ։ Նախագահի՝ տարբեր երկրներին ընդհանրական տարիֆներ հայտարարելու դրսևորումը, հատկապես հայտնի «Կապույտ տախտակի» պահը Վարդագույն այգում, իրավական հիմքում խնդրի գագաթնակետն է։ Ըստ սահմանադրության, առևտրային քաղաքականությունը սովորաբար և հիմնականում պատկանում է ԱՄՆ Կոնգրեսին։ Առևտրի հանձնաժողովների ղեկավարներն իրապես ունեն մեծ ազդեցություն այս հարցերում։ Թրամփը շրջանցեց այդ բոլորը՝ հայտարարելով մի շարք ազգային արտակարգ դրություններ։ Թեև սահմանադրական առումով որոշ արտակարգ իրավիճակներում նախագահը որոշակի իրավասություններ ունի, սակայն այս դեպքում՝ տարիֆների ընդհանրական և մշտական կիրառումը, դատական հայցի համաձայն, անօրինական և սահմանադրության դեմ է։ ԱՄՆ իշխանությունների գործերի բաժանումը նոր չափորոշիչ ստացավ՝ համեմատելով նախկին նախագահ Ռիչարդ Նիքսոնի սահմանափակ գործողությունները և Հեմիլթոնի ու Մադիսիոնի «Ֆեդերալիստական թղթեր»-ը։ Նախագահի տրված «իմպորտի կարգավորման» իրավասությունը սահմանափակ է և չի ընդգրկում անսահմանափակ տարիֆների կիրառումը, հատկապես առևտրային դեֆիցիտի փոխհատուցման նպատակով։ Թրամփի վարչակազմը նույնիսկ հակասություն առաջացրեց՝ «փոխադարձ» տարիֆներ սահմանելով այն երկրներին, որոնց նկատմամբ առևտրային պաշարով ԱՄՆ-ն էր օգուտ ստանում, օրինակ՝ Միացյալ Թագավորությանը։ Դատարանը նաև պարզեց, որ նախագահն իրավական հիմք չի ունեցել մեքսիկական, կանադական և չինական fentanyl-ի տարիֆների համար, քանի որ դրանք չեն նպաստում հայտարարված նպատակին։ Թրամփի «հանձնարարական լծակ ստեղծելու» հիմնավորումն անընդունելի է։ Սա խարխլում է նրա «հաղորդավեճի արվեստը»՝ 4D շախմատային առևտրային խաղերը։ Այս հարցերը այժմ քննում է Վերագույն դատարանը։ Դատավճիռը կայուն է թվում և ուժ է հաղորդում Կալիֆորնիայի նման հայցերին։ Այն նաև ամուր հարված է ԱՄՆ ֆինանսների նախարար Սքոթ Բեսսենթի բանակցային ջանքերին։ Ճապոնիա և ԵՄ արդեն զգուշանում են, տեսնելով, թե ինչպես է Հավայան տան հետ կանգնել տարիֆների պատճառով ԱՄՆ կառավարական պարտքի շուկայում անկայունության ֆոնին։ ԱՄՆ մանրածախ առևտրականներն ահազանգում են ոչ միայն տարիֆների հետևանքով գնաճի մասին, այլ նաև հնարավոր խանութների բացակայության։ Չինաստանի նկատմամբ տարիֆների հետ կապվող թունավոր fentanyl-ի հարցում
վերադարձը թույլ է տալիս G7 դաշնակիցներին ավելի լավ վերաբերմունք սպասել ԱՄՆ-ից։ Եվ հիմա սեփական դատարանները հայտարարում են այդ միջոցները անօրինական։ Ներկայումս Հավայան տունը սեղմված է՝ իր պարտքային շուկաների, առևտրականների, մեծ բիզնեսի, մի շարք նահանգների և այժմ արդեն դատարանների կողմից։ Չնայած անմիջապես բողոքարկել է, վարչակազմի որոշ շրջանակներում գաղտնիորեն դատավորներին գովում են։ Կհաջողի՞ Հավայան տանը Կոնգրեսին համոզել այս տարիֆները ընդունել, մեծ հարց է։ Այլ երկրները կարող են վերադառնալ ավանդական առևտրային միջոցներին՝ ճնշելու կոնգրեսականների շահերը՝ իրենց տեղական արդյունաբերության վրա ազդելով՝ լինի դա մոտոցիկլետ, ջինս կամ բուրբոն։ Մի այլ տարբերակ կարող է լինել իրավական հիմքի փոփոխությունը՝ օգտվելով 232-րդ հոդվածի իրավունքներից, ինչպիսիք են պողպատի և ավտոմոբիլային տարիֆները, ինչը կփոխի առևտրային պատերազմը՝ այն դարձնելով արդյունաբերային տարիֆների պայքար, ոչ թե երկր-specific։ Եվ վերջապես՝ դատարանը ակնհայտ ապացույց է բերել, թե որքան տնտեսական վնաս է պատճառել ԱՄՆ-ին սեփական տարիֆները։ Օրինակ՝ Վիրջինիա նահանգի կրթական արտադրող MicroKits-ը հայտարարել է, որ չի կարողանա վճարել աշխատավարձերը, կկորցնի գումար և հնարավոր է փակվի։ Նյու Յորքում գործող գինու արտադրող VOS-ը արդեն վճարում է տարիֆները Նյու Յորքի նավահանգստում՝ անմիջական ճնշում առաջացնելով դրամական հոսքերի վրա։ Terry Cycling ընկերությունը արդեն վճարել է 25,000 դոլար և կանխատեսում է 250,000 դոլար տարեկան ծախս։ Դատարանը եզրակացրել է՝ «Կառավարությունը նշանակալի կերպով չի վիճարկում տնտեսագիտական տրամաբանությունը, որ ցույց է տալիս պատասխանատու տարիֆների հետևանքով հարվածված կողմերի կրած վնասները»։ Հավայան տունը ցանկանում է արդյոք՝ Կոնգրեսում անկարգ պայքար ունենալ՝ բազմակողմանի իրական օրինակներով այս տարիֆների ազդեցության մասին։ Ընթացիկ իրավիճակում սպասեք, որ մնացած բանակցողները կսպասեն, մինչ Հավայան տունը փորձի հիմնավորել իր ամբողջ առևտրային հակամարտության օրինականությունը։
Թարգմանվել է ԱԲ-ի միջոցով։
